筆者先前就評論過,馬蕭提出的四兆元「愛台12建設」基本上是澎風水雞,果然不出所料!根據 2007/11/30 聯合報載如下:


馬英九:推動12建設 不加稅不減稅  【聯合報╱記者李明賢/台北報導】


國民黨正副總統參選人馬英九、蕭萬長昨天端出「經濟政策牛肉」,共同宣布未來八年將投入三兆九千九百億元推動全島便捷交通網等「愛台十二建設」,藉由擴大內需,帶動經濟成長。馬英九說,唯有把經濟搞好,台灣才有未來。


有關財源規畫,馬英九表示,只要擴大內需就可以帶動經濟成長,擴大稅收基礎,不會增加國庫負擔。馬受訪時更宣示,未來執政八年內不加稅、也不會減稅。


馬英九解釋,台灣經濟空轉七年,國家競爭力落後給大陸與南韓,國民黨主張透過擴大公共投資,未來八年內政府投入二兆六千五百億元,吸引民間投資一兆三千四百億元,估計總投資金額近四兆元,帶動經濟成長。


他說,倘若「愛台十二建設」實現,除每年可提供十二萬人的就業機會外,八年後國民所得將達到三萬美金,失業率更可降到百分之三以下,經濟成長率也會爬升到百分之六之上。


被馬喻為「經濟總設計師」的蕭萬長解釋,政策規畫平均經濟成長率百分之六,歲入成長率百分之五點四六計算,應可支應十二項公共建設支出。他並提到,十二大公共建設每年可增加GDP(國民生產毛額)百分之一點二。


對於馬謝陣營同時推出擴大內需的拚經濟方案,馬蕭兩人則是口徑一致,強調國民黨擁有強大的執行力,包括預算有效分配與透明的政府採購等機制配合。蕭並提到,過去包括綠營所提出的包括八一○○等方案,都是缺乏執行力,難免淪為空談。


不過,蕭也提到,由於一般預期明年國際經濟成長趨緩,加上油價高漲等不穩定因素,若政府資金不足部分,十二項公共建設可以部分採行BOT模式,也就是透過與民間合作。最壞打算則是訂定特別條例,透過舉債來支應公共建設支出。


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搞了半天,原來馬蕭說不加稅、不減稅,但是錢從哪裡來?從舉債來!


講到要舉債,郝杯杯的六年國建殷鑑不遠,讓我們先回到過去來看看這個問題。


郝柏村於1991推動六年國建,該計畫總金額為八兆二千億,其中公共投資金額為五兆二千億,當時雖然在野的民進黨反對,但是當時財政部長郭婉容則力主政府財政沒有問題,結果從 1991 年至 1993 年度間公債發行依序為 1,450.03 億元、3,1290.03 億元及 3,408.86 億元,至 1995 年度各級政府債務總餘額高達2兆3千億元。直到 1993 年連戰擔任行政院長時急踩煞車,才終止這偉大的六年國建。然而這個財政缺口,依據目前財政部長何志欽的說法,預估要到 2010 年才能平衡。算算將近20年我們才還完,別忘記,這些錢也是你我賺的血汗錢,從口袋裡掏出來的稅金啊!


 


由上例可知,舉債融通在經濟政策中雖然不是什麼罪惡,但是面對這麼龐大金額的舉債,最後結果還是你我負擔,更有可能債留子孫。老蕭自己都坦承,2008年國際經濟成長會趨緩,台灣是以出口為導向的經濟體,勢必會受到影響,所以舉債的機會是相當高的。這個政策是不是適當,就留給大家去思考吧。


 


參考資料:


聯合報    馬英九:推動12建設 不加稅不減稅


Lee Chyen Yee 報導  何志欽:Taiwan balanced budget by 2010



 

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