馬英九接見陳武雄

[上圖取自中央社。2009/7/31 馬英九在接見全國工總理事長陳武雄時談ECFA:純經濟協議 不涉政治] 2009/8/6 經濟學人的一篇文章引發國內熱烈討論,為了方便國人一窺全貌,小弟將全文翻譯為中文,供大家參考。如有意見敬請不吝賜教。

 

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Reunification by trade?  以經促統?

《經濟學人》2009年8月6日

 

過多有關自由貿易的交易正在把台灣推向中國

自由貿易協定的內容通常具有諸多爭議,但是鮮少有像台灣與中國之間的這個協議具有那麼高的戰略重要性。去年靠著主打兩岸經濟鬆綁及和緩兩岸軍事關係政見而當選的台灣總統馬英九在7月29日說,台灣與中國的貿易協定應該要儘速簽訂。其實雙方早已悄悄地在過去幾個月來達成多項非官方的協議。台灣的經濟部長尹啟銘也說,他希望兩岸可以在十月份進行正式談判。看來台灣真的很急。

馬先生甘願冒著政治風險把一個民主自治的島嶼與巨大的獨裁鄰居綁在一起,只因為現在全球都陷入簽署自由貿易協定的狂熱中。事實上,台灣與23個國家具有正式的外交關係。但全球多數的國家只承認中國,且不敢與台灣簽訂自由貿易協定,以免激怒中國。台灣國際貿易局理事長黃志鵬說,全球現有230個雙邊或多邊貿易協定正在危害強烈倚賴出口的台灣經濟。

馬先生甚至為明年中國與東協的貿易協定生效而感到憂心。(即所謂的東協加一)台灣對中國的出口關稅大概是 5% ~ 15%,馬政府擔心除非中國降低關稅,否則台灣將在大中國市場失去競爭優勢。這個弱點可能因為東協加三(東協加上中、日、韓三國)的簽署而更加惡化。

 

經濟面得利,但政治上卻要付出代價

某個台灣官方的智庫說,馬政府所提的貿易協定(按:指ECFA)將可以為台灣增加 1.65% 到 1.72% 的GDP,如果將勞務與投資算進去,GDP的成長還會更加可觀。除此之外,該智庫論稱,這項協議可以在七年內增加 89 億美金的海外對台直接投資,同時增加 26 萬個工作機會(即使其他經濟學者認為這個數據太過高估)。馬總統希望在東協加一正式生效前就能商議出一個協議的草案,至於協議的細節與如何實施可以等到草案簽了之後再慢慢處理。馬政府說,循序漸進的方法是必要的,因為驟然與中國簽署自由貿易協定將傷害台灣的經濟。

的確會產生傷害,但可能不止於經濟面。中國到現在依然宣稱,台灣是中國的不可分割的一部份。包括獨派政黨在內的許多台灣人擔心,其實這項協議就是中國為了要統一台灣的秘密任務。他們也論稱,即使與中國簽署貿易協定,也不能保證中國不會施壓其他參與FTA國家,把台灣排除在外。相反地,馬先生卻堅稱這項貿易協定可以讓台灣更容易與其他國家簽署自由貿易協定。

台聯黨黨主席黃昆輝說:「把台灣跟中國綁在一起根本就是一項自殺性的政策。」百姓的不安全感隨著協議的簽署而日益升高,反對黨民進黨仍奮力收集12萬份連署書,希望政府舉辦公投,讓人民決定是否與中國簽署協議。(但台灣公投門檻極高,意味著民進黨這項行動很難成功。)

事實上,戲劇化的政局變化不太可能在一夕之間造成。馬先生已經保證,該協議的內容絕對不會對台灣的政治地位做出妥協。中國觀察家也認為,越來越老謀深算的北京政府不可能做出拙劣的政治要求,免得讓馬先生承受來自台灣民間的壓力,讓馬英九在 2012尋求連任時中敗選。(相較於獨派的反對黨,中國還是比較喜歡馬英九。)然而,中國希望經濟上的互相依賴與善意最終可以變成台灣回歸中國懷抱的助力。貿易協定不過是這個中國統一大夢的試金石罷了。

 

 

 

參考資料:

2009/8/6 《Economists》Reunification by trade? 

 

 

 

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