[連結來自 YouTube,民眾齊聚在衛武營與維也納愛樂同步分享新年的喜悅。]

今天有兩則新聞恰好互為對比。《中國時報》國產局:放著不賣是浪費 vs. 衛武營都會公園躋身世界知名公園行列。國有財產局於日前拍賣台北市建國南路一塊 121.3 坪的土地,以總價 7.31 億標出,每坪價格為新台幣 602 萬,創下史上第二高的天價;相對的,高雄縣政府則是在官民共同努力下,將佔地 47 公頃 (換算為坪數為 142,175 坪)的衛武營軍營,轉變成一座都會公園,同時未來在該地也將興建南部的兩廳院,作為大高雄地區藝文表演的場地。

 

活化土地非出售一途

要活化公有土地,透過市場機制出售是一途,將公有土地善加利用變成民眾的公共空間也是一途,就看掌權者用何種角度去面對。解嚴初期,因政府握有許多公有土地且無力管理,因此當時學政雙方均有共識,就是要透過鬆綁的方式,逐步釋出公有土地,以期讓土地資源獲得更有效的利用。但是從 1987 年解嚴至今,政府釋出的公有地已不知凡幾,到 2010 年國有財產局還是把這套理論搬出來,輕描淡寫地說這是市場機制造成,國產局與土地炒作無關。

也許有人會說,在市區巷弄內才 100 多坪的土地,不拿來蓋房子能幹嘛?我想除了賣地蓋房子以外,也可以蓋公園、停車場、村里民活動聯誼中心啊!為什麼一定要拿來蓋房子才叫活化公有地?如果你家旁邊就是公園,你覺得你的居住品質會不會比較好?尤其是在擁擠的台北市?

 

馬政府放任土地飆漲從中獲利

但是以筆者的分析,馬政府此舉可謂一箭雙雕。一來可為財政困窘的馬政府增加收入。二來,因為房地產佔 GDP 約 10% 的貢獻度,只要讓房地產交易持續熱下去,對於馬的政府美化 GDP 數字就越有幫助。因此,馬政府對於房地產的飆升,只會用「樂觀其成」四個字來看待。至於什麼平價住宅根本是虛晃一招,因為自古以來國宅的興建不僅品質欠佳,且從發包到蓋好也曠日廢時,說不定那時房市早已泡沫,只是增加更多蚊子屋罷了。與其拿錢來蓋平價住宅,不如多拉幾條捷運線,不僅可以改善交通,也可以降低捷運沿線住宅的稀少性,讓更多的人享有捷運的好處。(簡單的說,就是增加捷運沿線住宅的供給量,捷運沿線的房價自然會下跌。)

 

以幸福感為出發點的經濟決策方能贏得民心

從這兩則新聞,我們可以發現充滿權貴的中國國民黨跟本土的民進黨對於土地政策的思考是大不相同的。如果楊秋興縣長將衛武營變更地目為住宅區,不是可以創造更多產值?蓋個公園能幹嘛?但是高雄縣長楊秋興與大高雄市民選擇了公園,因為公園能提升生活品質,加上兩廳院的興建,也可以提升南部居民的藝文水準。這是以民眾幸福感為出發點的經濟決定。

相較之下,馬英九透過台北市政府,將中國國民黨不義取得的國發院從機關用地變成住宅用地,然後以 60 億的價格賣給元利建設,其過程不僅不公不義,對附近居民來講,一點好處也沒有。假如台北市政府能將國發院 4.76 公頃的土地改建成公園,並且把捷運環狀線的站體設在此處,對於附近居民來說,不是更好嗎?

 

經濟學除了強調效率,也強調公平。將土地釋出到民間固然得到了效率,但是飆漲的地價到底圖利了誰,則是欠缺了公平的考量。馬政府民調直直落不是沒有原因,問題就出在中國國民黨這批執政者完全是權貴出身,根本不了解一般老百姓的辛苦,怎能做出讓人民有幸福感的政策呢?

 

 

參考資料:

2010/2/27 《中國時報》國產局:放著不賣是浪費

2010/2/27 《中國時報》衛武營都會公園躋身世界知名公園行列

衛武營藝術文化中心籌備處

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