李鴻源  

內政部長李鴻源於 2012/6/5 出席全國氣候變遷會議時表示「在油電價格無法正常的情況下,不會有什麼氣候變遷政策,環保團體理論上關心氣候變遷議題,但談論降低二氧化碳排放量的同時,不可能維持低電價、低油價,2件事情是連動的。」這種論點正是馬政府為了油電雙漲所提出來似是而非的論調。[圖為現任內政部長李鴻源,取自中央社]

 

油電價格與氣候變遷政策無關

首先,油電價格與氣候變遷政策是兩回事。油電價格不調整不代表政府不能有氣候變遷的應對政策。同理,油電雙漲也不代表政府馬上就會有氣候變遷的應對政策,不然怎麼現在油跟電都漲了,中國國民黨怎麼還推不出一套像樣的政策?這種簡單的邏輯問題,一般高中生都可以推導得出來,結果馬政府的高官們卻想不出來。

按照李部長的邏輯,政府目前最應該做的應該是把石化產業趕出台灣,因為根據 2010 年的資料,非家戶用電佔總發電量的 78.96%,這當中又以製造業使用 72.4% 最多。更細分下去,光石油及煤製品與與化學材料這兩個產業,就佔用了製造業 63.65% 的用電量。簡單地說,這兩個產業的用電量佔全台灣總發電量的 36.21%,如果把這兩個產業趕出去,台灣馬上可以減少三分之一的發電負載,排碳量更會大幅下降,不僅核四不用蓋,現行的核電廠最少可以關掉一座。(按:資料來源參考福島核災後看台灣電力結構

 

馬政府濫用以價制量觀念

馬政府不斷透過霉體向台灣人民洗腦說,台灣的油電價格相較於鄰近國家實在是太便宜了,所以造成民眾不懂得節約。因此,油電雙漲目的是要「以價制量」、讓「使用者付費」好達到環保的目的。這種說法簡直是鬼話連篇。筆者曾經在「徵能源稅?先把燃料稅搞定吧!」一文中提到,真正要讓使用者付費的能源稅,就應該讓燃料稅隨油徵收,讓使用多的人負擔較多的燃料稅,而不是像現在拿多數的人稅金去補貼高耗油的族群。如果馬政府真的要落實燃油的使用者付費,請先通過燃料稅隨油徵收。順便建議政府官員日後出門都不應該坐公務車,改搭大眾運輸工具才對。

從經濟學的觀點來看,民眾對於油電的需求彈性很小,也就是說,價格的漲跌對於需求量的影響不大。(關於需求彈性的詳細解釋,請參閱從經濟學角度看台北市垃圾袋政策一文)用更庶民的說法來解釋就是,不管你油電怎麼漲,我還是會用到,只是可能會用少一點罷了,但基本的消費量卻不會有太大的改變。如此,油電雙漲造成百姓在油電上的支出增加,相對地就排擠到其他的消費,增加百姓生活上的負擔,這樣叫苦民所苦嗎?

再退一萬步想,假設油電雙漲確實大幅降低了民眾對於這兩者的需求量,但相對的也帶動了物價的上漲,可是百姓薪水沒漲,民眾的實質所得卻因此下降,結果倒楣的還是一般民眾。有趣的是,馬政府不是主張鼓勵民間消費(例如發消費券這個爛主意)帶動經濟成長嗎?不是說中國國民黨最會拼經濟嗎?怎麼現在卻反其道而行?

 

台電漲價理由難以服眾

經過許多民代與媒體的披露,台電的鉅額虧損主要來自於購電成本及人事成本,台電漲價的理由就是要去彌補這個黑洞,而不是像馬政府所說的什麼要以價制量或節能減碳這種冠冕堂皇的理由。如果今天政府是因為要調整發電結構(例如開發太陽能等再生能源)、改善輸配電系統(如家電全面改用 220V、減少南電北送造成耗損等)、鼓勵耗能產業轉型(按:石油、化學材料及製品等三產業佔製造業總耗電量 64.63%,資料參考福島核災後看台灣電力結構)、甚至是補貼民間使用節能產品(如鼓勵家戶使用再生能源、節能電器等)而漲價,那我相信民眾一定會支持。

問題是,台電即使漲價,一樣在發展高耗能、高污染的火力發電,輸配電系統也沒有改善,肥貓繼續養,更遑論發展再生能源,難怪一堆人反對漲價。不過沒辦法,誰叫台電是獨佔事業,價格他說了算,你又能奈他何?那有沒有可能開放發電、輸配電的市場?當然有可能,只是看政府願不願意做罷了。有開放的市場,才能真正反應市場價格,在獨占市場中,漲價只是增加廠商的超額利潤,對整體社會福利不會有正面幫助。

 

結語

當筆者 2012 年 5 月於日本大阪旅行時,發現日本為了擺脫核能,除了節約使用電力之外,也大力的推動太陽能發電設備,在一般的 3C 賣場都可以看到太陽能板的廣告與促銷。德國甚至在 2012/5/25 創下了每小時太陽能發電達 220 億瓦(GW)的紀錄,相當於 20 座核能電廠的全載發電量,這告訴我們非不能也,是不為也。日、德兩國的緯度比台灣高,都可以發展太陽能,台灣為什麼不能?況且,當太陽最大、天氣最熱的時候,也是太陽能發電最強的時候,用太陽能發電來讓冷氣運轉,不是可以大幅減輕電廠的負載?(按:台灣家戶用電最大比例是空調用電。)

如果馬政府以為漲價就等於環保,反對油電雙漲就是民粹,建議馬政府讓每公升汽油及每度電都漲到100 元,這樣整個台灣會馬上以價制量、馬上節能減碳、馬上環保嗎?

 

 

 

延伸閱讀:

福島核災後看台灣電力結構

 

參考資料:

2012/6/6 蘋果日報 內長再批環團:不談油電價格 談不了環保政策

2012/5/28 經濟日報 德太陽能發電量 破世界紀錄

2012/4/16 自由時報 台電溢價買電 轉嫁全民買單轉投資電廠 高薪養退休高層立委斥台電建廠預算浮濫

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chiahsiang0315 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(1) 人氣()


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  • 路人甲
  • 小弟這陣子在準備研所考試
    上網查資料
    而晃到這

    除了嘲諷時事讓我會心一笑外
    經濟跟時事的結合真的讓我了解總經的理論該實際應用的方法

    希望以後可常看到大大您打文章啊~~~~~
  • 感謝留言,有時間的話會多寫文章與大家分享。

    chiahsiang0315 於 2013/02/19 01:15 回覆

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