最近大家一直在爭論所謂「兩岸共同市場」這個議題,小弟不才利用所學,整理出一些資料供大家參考,如有錯誤煩請各位先進不吝指正。


歐洲共同市場的起源:
二次戰後,法國有鑑於戰後世界霸權讓手於美蘇兩國,於是開始倡議歐洲聯盟的概念,希望藉此整合歐洲的資源。為此,法國外長 Robert Schuman 開始著手推動舒曼計畫 (Plan Schuman),並於 1951 由法、德、義、荷、比、盧等六國簽訂巴黎條約 (Treaty of Paris, 1951 ~ 2001) 成立「歐洲煤鋼共同體」(European Coal and Steel Community, ECSC),藉以整合歐陸的鋼鐵、煤礦資源。

1957 年,ECSC的六國簽署了羅馬條約 (Treaty of Rome, 1957) 成立了歐洲經濟共同體 (European Economy Community, EEC) 以及歐洲原子能組織 (European Atomic Energy Community, Euratom)。

1969 年,各會員國依據合併條約 (Merger Treaty, 1965) 將 EEC 以及 Euratom 兩個單位併入「歐洲共同市場」(European Communities, EC)。至此,歐洲共同市場已大致成形。

1992年,各會員國簽署馬斯垂克條約 (Maastricht Treaty 為避免混淆也稱做 Treaty on European Union, TEU, 1992) ,上述組織均納入歐盟範疇 (European Union, EU),並重整分為三大支柱 (Three Pillars of the European Union),分別是 1. European Communities, 2. Common Foreign and Security Policy (CFSP), 3. Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters (PJCC)。



共同市場 (Common Market) 的定義:
A common market is a customs union with common policies on product regulation, and freedom of movement of all the three factors of production (land, capital and labour) and of enterprise. The goal is that movement of capital, labour, goods, and services between the members is as easy as within them.
由上文可知,所謂共同市場也可以叫做單一市場,目的是讓會員國間的資本、勞務、財貨、以及服務能夠自由地流通。



經濟整合分為以下六階段:
1. Preferential trading area (關稅優惠貿易區)
2. Free trade area (自由貿易區)
3. Customs union (關稅同盟)
4. Common market (共同市場)
5. Economic and monetary union (經濟與貨幣同盟)
6. Complete economic integration (完全的經濟整合)



目前全世界單一市場共有:
1. 歐盟 (EU)
2. European Economic Area (EEA) between the EC, Norway, Iceland and Liechtenstein
3. the Caribbean Community single market (CARICOM)
4. the Gulf Cooperation Council (GCC)



目前計畫邁向共同市場的組織:
1. Economic Community of West African States (ECOWAS)
2. Central African Common Market of the Economic Community of Central African States (ECCAS)
3. Southern African Development Community (SADC), due in 2012
4. ASEAN Economic Community (AEC), due in 2020 東南亞國協
5. African Economic Community (AEC), due in 2023
6. North American Union (NAU)


共同市場的好處:
1. 勞力分工更加精細,間接促成產能增加。(這是比較利益的概念)
2. 由於生產要素(土地、勞力、資本等)可以自由流通,可提高生產要素的產出,促成產能提升。
3. 就市場面而言,單一市場會增加市場的自由度。也就是讓該市場中內部的競爭更加激烈,缺乏效率的生產者,可能因激烈競爭而退出市場,而有效率的生產者則會繼續存活下去。
4. 就消費者立場而言,因市場趨向自由競爭,商品價格亦會趨向公平,消費者因此而受惠。



共同市場的衝擊:
1. 加入共同市場的過渡期間,因為來自國際的競爭增加,會員國內的經濟會產生衝擊。
2. 過去享有政府租稅優惠、補貼等保護措施的產業,也會因此失去保護。



從歐盟的經驗可以看出,經濟統合需要:
1. 時間。從歐洲煤鋼共同體到歐盟,總共經歷了四十多年。這中間當然包含許多立法、宣傳等過程。還有就是因經濟整合對會員國會產生經濟衝擊,需要逐步解除貿易障礙,並讓企業適應環境。
2. 國與國的對等關係。歐盟組織中除 EC 較偏向超國家主義 (Supernational) 外,其餘兩組織的政策,則是比較偏向「政府與政府間」 (Intergovernmental) 的協商產生。
3. 理想。(這點是我比較主觀的看法)歐盟各國為與美蘇等世界強權一別苗頭,願意拋棄門戶之見邁向統合,實在需要很高的理想驅使。


好了,洋洋灑灑講一堆歷史跟理論,讓我們回到台灣。馬蕭提出兩岸共同市場,立意也許良善,但是忽略了:

1. 中國從未承認台灣(或者中華民國)是一個國家,因此不具有國與國間的談判基礎。
2. 中國資訊不透明,讓台灣投資者無法做出正確判斷。(連世界銀行要去查物價都不得其門而入)
3. 中國法律不完善,缺乏對投資者的保護。從新光集團投資中國差點被併吞一事即可看出。
4. 中國對台灣的態度不友善,尚有一千多枚飛彈對準台灣。試問歐盟那個國家有拿著飛彈相向的?
5. 其實離台灣最近的共同市場就是東南亞國協(雖尚未成立共同市場,但即將於2020年成立),如果真的這麼喜歡共同市場,馬蕭何需捨近求遠?況且,我相信加入既有的共同市場其利益絕對大過與中國共組共同市場,那何不直接選個對台灣更有利的市場加入?再不然,找日本或美國共組共同市場,相信許多民眾都會支持。
6. 如果與中國共組共同市場真能帶來這麼大的利益,為何美日等經濟強國或新加坡(語言可通)等各國都未提出?
7. 既然是共同市場,這些生產要素勢必要自由流通。但馬蕭卻說,不會開放大陸勞工來台(勞務),不會開放大陸黑心貨(財貨)、不會承認大陸學歷(資訊),請問這又是哪門子的共同市場?中國會甘願只有單方面的開放嗎?


以上各點我相信身為「經濟總設計師」的蕭萬長先生應該都知道,但馬蕭一味地推動兩岸共同市場,感覺好像不是在拼台灣的經濟,感覺是拼中國的經濟比較多啊!



參考資料:
維基百科 Single Market
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